Rozvoj colných informačných systémov - ICS2 - release 1

ICS2 (Import Control System) je systém na podávanie predbežných colných vyhlásení o vstupe (ENS), na spracovanie informácií o zásielkach vstupujúcich na územie EÚ colnými orgánmi vopred. Pokiaľ ide o colné požiadavky, používa sa na analýzu bezpečnostných rizík, na príchod dopravných prostriedkov, na predloženie tovaru colným orgánom a v prípade potreby na kontrolu tovaru colnými orgánmi.
Základné právne predpisy, ktoré ovplyvňujú povinnosti a požiadavky v oblasti colnej agendy pri vstupe tovaru:
- NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (CKÚ);
- VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) 2019/2151 z 13. decembra 2019, ktorým sa stanovuje pracovný program týkajúci sa vývoja a zavedenia elektronických systémov stanovených v Colnom kódexe Únie;
- Vyhláška č. 161/2016 Z. z. ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 199/2004 Z. z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov;
- Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente).
Problematika ICS2 je rozdelená na nasledovné časti:
- Release 1 bude uvedený do prevádzky 15. marca 2021 a zahŕňa predloženie expresných zásielok v leteckej doprave a proces prezentácie poštových zásielok vo forme súboru minimálnych predbežných údajov pred naložením (PLACI 7+1 údajov).
- Release 2 bude funkčný od 1. marca 2023 a zahŕňa predloženie úplnej ENS a oznámenie o príchode všetkého tovaru v leteckej doprave a proces prezentácie leteckých expresných zásielok a všeobecného leteckého nákladu.
- Release 3 bude funkčné 1. marca 2024 a zahŕňa predloženie úplnej ENS pre námornú a vnútrozemskú vodnú, cestnú a železničnú dopravu (vrátane tovaru v poštových zásielkach prepravovaných týmito dopravnými prostriedkami) a oznámenie o príchode pre námorné a vnútrozemské vodné cesty. Ďalej zahŕňa proces prezentácie všetkého tovaru vo všetkých druhoch dopravy.
V rámci projektu bude realizovaná integrácia na systém NSAR (Národný systém analýzy rizík).
S témou ICS2 súvisí aj projekt Dohľad 3 (Surveillance 3), ktorý má obdobne základ v Colnom kódexe Únie (ďalej len „CKÚ"). Cieľom projektu Dohľad 3 (Surveillance 3) je zabezpečiť jeho zosúladenie s požiadavkami CKÚ, napríklad so štandardizovanou výmenou informácií technikami elektronického spracúvania údajov a stanovenie funkcií potrebných na spracovanie a analýzu celého súboru údajov z dohľadu získaných od členských štátov. Úplná realizácia tohto projektu závisí od ďalších projektov – modernizácia vnútroštátnych systémov dovozu podľa CKÚ, ktorá má byť vykonaná najneskôr do 31.12.2022, a Automatizovaný systém vývozu (ďalej len „AES"), ktorý má byť zavedený najneskôr do 1.12.2023.
Osobitnou časťou projektu Dohľad 3 (Surveillance 3) je zasielanie údajov z projektu eCommerce pre dovoz zásielok s nízkou hodnotou, ktorý je vykonávaný mimo CKÚ WP a jeho termín je stanovený smernicou Rady (EÚ) 2017/2455 na 1.1.2021. Momentálne prebieha schvaľovací proces návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa v dôsledku krízy spôsobenej pandémiou ochorenia COVID-19 menia smernice (EÚ) 2017/2455 a (EÚ) 2019/1995, pokiaľ ide o dátumy transpozície a uplatňovania (nový dátum začatia uplatňovania je 1. júl 2021).